1. 10年前——1997年——WIPO面临的是一个经历剧变的世界：从互联网对通信、商务和文化造成深刻影响，到全球经济越来越倚重于知识致使格局发生变化，无不如此。

　　2. 摆在本组织及其新一届领导面前的挑战是，如何确保WIPO的发展跟上变革的步伐，并尽一切可能抓住所面临的机遇。因此，本组织继续保持并强化其承载积极变革和更新这一作用，让其利益攸关者能探索和利用快速变化的知识产权环境，具有至为重要的意义。

　　3. 总干事当时确定了各项原则和目标，争取借以振兴本组织、加强其作为实现和发展成员国的需求和理想、满足全世界知识产权社会的迫切需求这一手段的有效性。

　　4. 本文件概要回顾了这些目标及其在这10年间的实现情况。
 
　　其中的关键目标有：

　　— 优化问责制和透明度——让成员国能明确掌握本组织财务的处理情况，并最大限度地了解和参与其各项政策和活动的规划与执行。

　　— 加强互动和对话——让WIPO所有利益攸关者都全面参与对具有根本重要意义的核心问题的讨论，这些问题从国际知识产权制度框架的发展中日益加速的技术变化，到全球关注的新兴问题，无所不及。

　　— 更有序、重点更突出地发展国家知识产权基础设施——根据具体国情调整本组织的对策，以满足各国具体的需求，并侧重于一些至关重要的核心目标，例如开发人力资源和建设稳定、可持续的机构，从而为正在进行的改革进程奠定坚实的基础。

　　— 加大力度、坚定不移地缩小发达国家与发展中国家之间的差距——确保所有国家都有能力利用知识产权制度，把国民的创造与创新力转化为资产，为持续的经济增长和更大程度地参与日益扩大的全球市场作贡献。

　　— 加大力度保护知识产权资产——更强有力地推动处理威胁各国经济福祉的假冒与盗版问题的工作。

　　— 更好地发挥与本组织以外伙伴单位的协同作用——使WIPO能以最优方式满足联合国及其机构以及其他政府间组织、非政府组织和民间社会的需求。

　　— 使秘书处的代表性更强、更加训练有素——争取使职员地理来源的分布情况与其所服务的本组织的地理覆盖情况更加吻合，并确保工作人员得到和学会所需的技能，以便其有效地承担分派的职责。

　　5. 过去10年中，WIPO全力以赴地努力完成实现以上各项目标这一充满挑战却十分有益的任务。知识产权的利益攸关者多种多样，其优先重点和期望有时截然不同，不是永远统一的，因此需要走中间路线，尽量通过最平稳的途径来实现共同目标，争取集体成功。

　　6. 为加强问责制和透明度，第一步是确保WIPO各项业务清楚明了，而这一工作的中心在于：制定出新的、注重成果的、战略性计划和预算——于2000/2001年采用。此后，通过开展内部审查和外部磋商的工作，并通过审查这一领域的最佳做法，坚持不懈地开展加强和调整为WIPO预算和财务工作确定目标和加以监控的工作。所得出的新架构包括以下特点：年度效绩报告与具体指标挂钩，内部管理职能得到加强，这些职能分别由财务主任、内部审计与监督司（按新的《内部审计章程》确定的蓝图开展工作）以及合同评审委员会和采购与合同司来执行。我们还通过日益走上正规的磋商程序，与成员国就编制计划和预算以及最近就设立新的WIPO外部审计委员会的工作进行磋商。

　　7. 同样，我们还尽力使本组织的治理合理化。开展了组织法改革的工作，总体结构也因1998年为方便成员国提出意见所成立的4个常设委员会而得到加强。随后还设立了其他机构，以帮助在一些重点领域上形成政策，这些机构包括：知识产权与遗传资源、传统知识和民间文学艺术政府间委员会(IGC)、执法咨询委员会以及最近成立的WIPO发展议程有关提案临时委员会。

　　8. 这些举措带来了重要的进展。WIPO发展议程的讨论实现了重大的突破。就45项提案达成标志性的一致意见，从而把成员国在过去近3年中对知识产权的各种发展问题所展开的辩论推向高潮。这一辩论本身即是全球知识产权社会的一项具有重要意义的发展。它让人们有机会反思现有的知识产权环境，探讨如何采取新的方式方法来确保知识产权制度公正、公平地运作，以惠及所有用户。成员国、政府间组织和非政府组织积极参与这一辩论及其提出的深邃的思想令人称道。

　　9. 传统知识和传统文化表现形式领域的工作也明显向前挺进。知识产权制度应当鼓励传统意义上的创新与创造，并承认传统知识体系具有与众不同的特点，这一点已越来越得到人们的认可；因此表明可能需要采用经改造的或新的保护形式。此外，专利制度在实践和法律上都越来越承认传统知识，从而有助于减少不适当的专利授权的可能性。

　　10. 这些举措，以及头10年中的许多其他新的举措，是为了保证准备和成功落实对成员国最有意义的活动，这些活动尽可能与其现有的需要和关心的问题以及其未来的希望紧密保持一致。正如总干事在就职讲话中所说，由于知识产权在国家和国际层面上制定政策的重要性越来越大，未来只能通过所有利益攸关者之间加强团结来构建，当时他强调“WIPO的合作促进发展计划和扩大其影响的追求，对所有成员国的利益[是]至关重要的，无论是发达国家还是发展中国家”。